加快住宅產業化發展 減少建筑垃圾產生

2017-07-25

 

當今中國社會,有購房經驗的人們往往有這樣的體驗:入住一個新小區,往往得經歷好幾年時間才能獲得一個相對安寧的住宅環境。因為入住前幾年,家家戶戶都在大搞裝修,由此帶來連綿不絕的噪音、粉塵污染,還帶來了堆積如山的建筑垃圾。

面對這個現狀,人們可能都不會覺得奇怪,甚至習以為常,然而習以為常并不等于理所當然,建筑垃圾給人們帶來的危害仍然存在,需要人們加以關注。

追根溯源,這與我國住宅尚未產業化,市售商品房多為“毛坯房”存在很大關聯。

毛坯房裝修產生大量建筑垃圾

“毛坯房”又稱為“初裝修房”,這樣的房子大多屋內墻面、門、地面等僅做基礎處理而未做表面處理,買房人在交房后還需自己進行裝修。

在我國目前的房地產市場中,毛坯房占據著主角位置,98%的新房業主都會把這些初始裝飾的墻皮鏟掉重新做,還有20%的業主會把廚房、洗手間的瓷磚鏟掉重裝,防盜門的更換率也達到了10%。

據中國建筑裝飾協會的調查數據顯示,住宅裝飾裝修平均一戶會產生2噸建筑垃圾,其中85%是可回收再利用的資源。如果按我國每年提供的城市住宅600萬套,每戶產生兩噸裝修建筑垃圾計算,每年僅毛坯房一項就會多產生建筑垃圾1000萬噸。

導致這一結果的原因,一方面,毛坯房本身就是一個對房屋進行簡單處置的房屋,在入住之前,根據住戶的需求,還會進行不同程度的精裝修,而精裝修的過程往往是以一家一戶為單位進行的,由于裝修的不專業,大大小小的裝修公司良莠不齊,造成了大量的建筑裝修材料的浪費,每套房裝修下來都會產生大量的垃圾。而每一次房子轉手,新的房主又要重新進行裝修,無疑增加了更多的建筑垃圾。

另一方面,毛坯房初始裝修的質量難保證,對初始裝修的拆除再改造會產生了大量的建筑垃圾。目前,新房雖然有相關的強制性驗收標準,但是缺少具體化的要求,雖然交房會對門窗、墻皮、開關插座及燈具、廚衛瓷磚和廚衛用具做出裝修要求,但是這些東西的具體標準是什么,沒有統一的要求與監管,在毛坯房的裝修過程中,一旦有開發商以次充好,毛坯房的初始裝修質量得不到保證,業主在裝修之前還要對其進行拆除,產生大量不必要的建筑垃圾。

另外,隨著購房者消費水平的提升,越來越追求個性化的住宅,因此在購房之后,為了追求想要的裝修風格,或者是更高水平的裝修質量,也會對房屋進行大拆大建,又會產生大量建筑垃圾。

住宅產業化能減少建筑垃圾產生

建筑垃圾占用大量土地資源,亦有可能因填埋不均勻造成塌陷事故,填埋不當還會對周圍地表水、地下水以及土壤造成嚴重污染。2015年發生的“深圳滑坡事故”以及去年的“太湖建筑垃圾跨省傾倒事件”就是建筑垃圾處置不當帶來的后果。

加快住宅產業化發展 減少建筑垃圾產生

 

相關統計數據顯示,目前我國每年建筑垃圾排放總量約為35.5億噸,占城市垃圾的比例約為40%。毛坯房的建設帶來裝修建筑垃圾其實是其中重要的一部分,不可忽視,理應得到關注。

那么,我們該如何應對毛坯房帶來的大量建筑垃圾呢?

翻閱發達國家的相關資料可以發現,國外并不存在“毛坯房”概念,發達國家諸如日本、瑞典、法國、美國、德國等的精裝住宅占比均達到了80%以上,市場上出售的多數都是精裝修的成品房屋。

習近平總書記在北京市規劃展覽館考察時曾強調,“規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱”。

因此,不難看出房屋裝修也應該有科學的規劃,如果開發商能夠普遍按照一定要求對毛坯房進行統一的規劃設計和裝修處理,所有的房子都經過了統一裝修才能入市,也就是說按照標準對所有的市售房屋進行精裝修,那么將會大大降低市場資源的消耗,減少浪費,降低成本。

目前,國家正大力推行住宅產業化,住宅產業化指的是用工業化生產的方式來建造住宅,旨在提高住宅生產的勞動生產率,提高住宅的整體質量,降低物耗、能耗,降低成本,減少建筑垃圾,促進環境改善。

成品住宅其實就是住宅產業化工程,在其建造過程中,樓體PC構件是以在工廠加工,施工現場完成組裝的形式完成,室內裝飾裝修也都在交房之前統一完成,具有施工周期短、質量品質優、工業化程度高、節提高施工安全性能等特點。同時,將大量高噪聲高污染的“濕作業”都搬到工廠中進行,建筑垃圾將減少91%,腳手架用量減少50%以上,鋼材節約2%,混凝土節約7%,節電10%以上,節水40%以上,極大程度減少了建筑垃圾的產生、建筑噪音的干擾、建筑污水的排放、有害氣體及粉塵的排放,可以有效改善施工環境,最大限度減少建筑施工對周邊環境的影響。

在國內,各地區政府相關部門已經開始推行成品房的實踐,到目前為止,均獲得了良好的反響。

住房和城鄉建設部發出《關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知》,要求各地要制定出臺相關扶持政策,引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式,逐步達到取消毛坯房的目標。

河南省鄭州市鄭東新區、航空港經濟綜合實驗區開始進行“成品住宅”試點,從2016年起,新開工商品住宅全部執行成品房標準。河南省委、省政府下發《關于加強城市規劃建設管理工作的意見》,提出加快發展成品住宅,提高住房品質,到2020年,全省新建商品住宅基本實現無毛坯房。

確保成品房屋質量 促進產業化發展

值得注意的是,據河南省土木建筑學會成品住房研究中心提供的一份調查結果顯示:47%的消費者認為,市場上成品房的裝修價格高、質量低;30%的消費者對目前市場上成品房裝修質量表示擔憂;27%的消費者擔心裝修標準水分大,沒有參照依據。

目前的成品住宅的確是讓人歡喜讓人憂。在成品住宅的集中采購,集中施工過程中可能出現一些不規范的操作,導致很多成品房屋的質量不盡如人意,而質量高的成品房屋價格又非常高;目前成品房屋產業還不夠規范,交房標準非常模糊,成品房屋的具體規格、檔次以及工藝也難以約束;成品房屋的裝修風格比較一致,對于追求個性化的人群來說不一定全盤接受,這都導致了成品住宅在推行過程中遇到很多阻力。

所以,首先,要建立統一、切實有效的國家標準。對房屋建設、裝修等所有環節、材料等進行評定,房屋設計之初,就需確定房子的規格、等級。建筑建造、裝飾過程中所使用的熱水器、淋浴、廚房用具、馬桶等都要明確使用品牌,以此來規范市場,提高、確保成品房屋的質量。

此外,推動成品房屋的產業化發展,在保障成品住宅質量的同時也需要提高社會對成品住宅的正確認識。提倡以家居軟裝的風潮減少硬裝修,從而有效遏制建筑垃圾巨大的產生量。

各省成品房政策盤點

1.北京:北京市住建委早從2015年5月1日起,就對保障房建設投資中心新建、收購的保障房項目,率先全面推行全裝修成品交房。

2.上海:上海市住建委提出,從2017年1月1日起,凡出讓的本市新建商品房建設用地,全裝修住宅面積占新建商品住宅面積(三層及以下的低層住宅除外)的比例為:外環線以內的城區應達到100%,除奉賢區、金山區、崇明區之外,其他地區應達到50%。奉賢區、金山區、崇明區實施全裝修的比例為30%,至2020年應達到50%。本市保障性住房中,公共租賃住房(含集中新建和商品住房中配建)的全裝修比例為100%。實施的全裝修住宅工程,以單位工程(幢號)為計量單位。

3.江蘇:江蘇省政府也在2014年11月發布的《關于加快推進建筑產業現代化促進建筑產業轉型升級的意見》中,提出“到2025年江蘇將有一半以上新房以成品房交付”。而且,在江蘇購買成品房(即精裝修房),消費者將享受到契稅和貸款優惠。

4.浙江:浙江省人民政府辦公廳印發《關于推進綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見》,提出:“2016年10月1日起,全省各市、縣中心城區出讓或劃撥土地上的新建住宅,全部實行全裝修和成品交付,鼓勵在建住宅積極實施全裝修。”《意見》還提出,2016年浙江全省新建項目裝配式建筑面積達到800萬平方米以上,其中裝配式住宅和公共建筑(不含場館建筑)面積達到300萬平方米以上;2017年1月1日起,杭州市、寧波市和紹興市中心城區出讓或劃撥土地上的新建項目,全部實施裝配式建造;到2020年,實現裝配式建筑占新建建筑比例達到30%。


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